当事人：广州市百爱神生物科技有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：914401116876544729
住所：广州市白云区夏良东路77号
法定代表人：杨堂龙

2021年12月23日,我局执法人员进行日常监督检查，发现当事人生产的的“婴儿茶树油洗发沐浴露”(规格：1L/瓶)两个批次（PRO：200814XRF01和PRO：200816XRF02）的生产记录和销售单据,在当事人仓库和留样室发现上述两个批次的产品各4瓶。经核查，上述产品销售时，产品未完成备案。当事人涉嫌销售未备案化妆品，遂依法立案调查。因当事人将8瓶留样现场销毁，故未采取强制措施。
经查明，当事人于2020年8月19日生产了“婴儿茶树油洗发沐浴露”（PRO：200814XRF01），共157瓶，其中，3瓶用于成品检验，4瓶用于留样，剩余产品150瓶于2020年9月26日售出。当事人于2020年8月21日生产了“婴儿茶树油洗发沐浴露”（PRO：200816XRF02），共157瓶，其中，3瓶用于成品检验，4瓶用于留样，剩余产品150瓶于2020年9月26日售出。上述两个批次产品售予同一客户，共计300瓶，每瓶单价5.8元，获得销售收入1740元，总货值1821.2元。
上述事实，主要有以下证据证明：现场检查笔录、询问调查笔录、证据提取单、《营业执照》、《化妆品生产许可证》、法定代表人身份证复印件、经办人身份证复印件、授权委托书、生产记录和销售单据等相关证据材料。
我局于2022年1月28日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于本案涉案产品数量较少，当事人积极配合调查，如实交代违法事实并主动提交证据，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一款第一项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；”的规定，决定对当事人的违法行为从轻处罚。
当事人销售未备案化妆品的行为，违反了《广东省化妆品安全条例》第二十八条第一款第二项“禁止销售下列化妆品：……（二）未履行化妆品产品注册或者备案手续的；”的规定，构成了销售未履行化妆品备案手续的化妆品的行为，根据《广东省化妆品安全条例》第五十七条“违反本条例第二十八条第一款规定，销售生产企业超出许可范围生产的化妆品，销售未备案的非特殊用途化妆品，销售伪造、变造或者冒用证照、标签、说明书、检验报告、检疫证明、批准证明文件的化妆品，销售化妆品经营者擅自分装、配制的化妆品，或者销售无法证明合法来源的化妆品的，由县级以上人民政府化妆品监督管理部门没收违法所得、违法经营的化妆品，并处违法经营的化妆品货值金额三倍以上五倍以下罚款。”的规定，决定对当事人做出如下处罚：
一、没收当事人违法所得1740元；
二、对当事人销售未备案化妆品的行为处罚款人民币5500元。
另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定,责令当事人立即改正销售未备案化妆品的违法行为。
当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室 电话：36500250）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。