当事人：广州市锦致精细化工有限公司
统一社会信用代码：914401117837615348
住所：广州市白云区钟落潭镇金盆永福路37号
法定代表人：胡建军

根据省局转来不符合规定或问题化妆品核查函，我局执法人员于2023年10月18日向当事人送达沈阳市食品药品检验所出具的《检验报告》，报告显示该公司生产的名称为美锦冷烫液产品抽检不合格，该公司称确有生产上述报告中被抽检产品。该公司负责人现场签收上述报告，对上述报告的检测结果无异议，不申请复检。我局执法人员对当事人车间、仓库、留样室等场所进行检查，在该公司留样室发现外包装标识美锦冷烫液的产品留样3套。因当事人涉嫌生产未经注册的特殊化妆品，我局依法对当事人立案调查并对产品留样实施扣押行政强制措施。
经查明，当事人于2023年1月2日生产上述美锦冷烫液1604套，除3套留样，1套自检用去外，其余1600套分别以2.05元/套的价格售出400套；以2.15元/套的价格售出400套；以2.05元/套的价格售出800套。上述产品总货值金额为3328.3元，违法所得3320元。当事人生产上述产品并没有专用的工具、设备。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.现场笔录，证明当事人现场检查情况；
2.证据复制单，证明当事人生产场所现场情况；
3.询问笔录，证明当事人生产的调查情况；
4.当事人生产记录、特殊化妆品注册证、化妆品产品技术要求、批生产记录和物品销售单，证明当事人违法事实；
5.营业执照、化妆品生产许可证、法定代表人身份证复印件等，证明当事人基本组织情况。
6.《检验报告》证明当事人生产的被检产品不符合规定。
我局于2023年12月12日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人积极配合调查，主动提供证据材料，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一项规定的从轻情节。建议给予当事人从轻处罚。
当事人生产未经注册的特殊化妆品，违反了《化妆品监督管理条例》第十七条的规定事人生产未经注册的特殊化妆品的行为，依据《化妆品监督管理条例》第五十九条第一款第（二）项的规定，决定对当事人处罚如下：
一、没收美锦冷烫液3套
二、没收违法所得3320元；
三、罚款50000元。
罚没款合计53320元。
另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定，责令当事人立即停止生产未经注册的特殊化妆品的行为。